Opracowywane w krajach członkowskich plany na rzecz energii i klimatu i ich ocena (cele, instrumenty, finansowanie) przez Komisję Europejską to duża zmiana jakościowa w procesie tworzenia i realizacji unijnej polityki energetyczno-klimatycznej. Dotychczas cele energetyczne i klimatyczne były rozproszone w wielu aktach prawnych, teraz łączy je nadrzędny cel, jakim jest neutralność klimatyczna w 2050 r., wynikająca z porozumienia paryskiego.